新華社太原5月7日電 記者王菲菲山西霍州市白龍鎮白龍村村民柏俊喜的命運和“上訪”糾結在一起。2009年,柏俊喜在村口所蓋的樓因擋住村民的路而被148戶村民多年上訪,法院判決拆掉樓下一間屋,打通原有的通道。村民的心結打開了,但柏俊喜家卻成了“凱旋門”,樓下通車影響正常生活,他又從被上訪人成了上訪戶,走上了上訪之路。
  霍州市委書記陳綱得知這一情況後,多次現場協調,終於化解了這起既歷時多年的訴訟、上訪又勞民傷財的積案。
  這是山西廣播電視臺公共頻道《民生大接訪》第一期節目《樓與路的對峙》播放的內容。在節目中直擊信訪現場,真實記錄接訪全過程。
  “信訪問題是民生問題最集中的體現,是各級領導幹部執政能力和百姓情懷的考驗,也是主流媒體擔當社會責任,化解社會矛盾不能繞過的課題。”山西廣播電視臺台長郭健這樣說。
  十八屆三中全會提出,要改革信訪工作制度,實行網上受理信訪制度,健全及時就地解決群眾合理訴求機制。山西省信訪局局長李體柱認為,“開門辦信訪”“陽光信訪”是新形勢下信訪工作改革創新的必然要求。“與其‘被’曝光、‘被’炒作,不如主動作為,正面發聲,舒緩社會情緒,減少矛盾衝突。”
  就這樣,山西廣播電視臺公共頻道和山西省信訪局聯合開辦的《民生大接訪》節目在2013年5月17日正式開播。
  “《民生大接訪》以講故事的方式紀實拍攝,關註當事各方人物的命運和情感,尤其重視‘幹部下訪’的選題,真實記錄領導幹部深入到百姓中去,體察民生疾苦、化解信訪難題的全過程,搭起了乾群連心橋,也有利於將矛盾化解到最基層。”山西廣播電視臺公共頻道總監許凌雲介紹說,節目先後採制了忻州市長鄭連生、霍州市委書記陳綱、運城市鹽湖區區委書記王志峰和平遙縣委書記衛明喜等不迴避矛盾,與群眾面對面,調解解決徵地補償、強拆、養老金等信訪難題的過程,讓觀眾切實感受到了他們為解決民生訴求所做的努力。
  “各級黨員幹部通過這個節目,看到了可學習借鑒的對象和信訪工作經驗,調動了為民解憂的積極性和主動性。”山西省信訪局副局長張建平說。
  同時,節目還對一些百姓訴求得不到及時解決,部分幹部不作為或推諉扯皮的事情進行建設性監督。如《斷臂驚魂》中,岢嵐縣一名四川籍農民工工作時被電擊致殘,但雇主拒不擔責,當地相關部門不予理睬,受害人流離失所。欄目在採訪中,將逃避責任的當事方叫到現場,面對面進行調解。這種力求矛盾化解,而不僅僅是曝光的做法,讓欄目也不同於以往的輿論報道。
  此外,節目在講故事的同時,註重對有關政策法規進行解讀,對《信訪條例》進行宣傳。如《養老金的困難》《我的兒子怎麼成了黑人》等節目,分別對國家社保政策、戶籍政策等進行了宣傳和解讀。
  “但電視臺不是‘第二信訪局’。”許凌雲作為欄目創辦人,在起步之初對欄目就做了較深的思考,節目對內容敏感、可能引發負面影響的題材不參與、不報道;對一些複雜的或政策性強的信訪事件,會征求信訪局的意見,電視臺與信訪局從選題到把關形成了一套較科學的運行機制。
  據瞭解,《民生大接訪》欄目至今已播出百餘期,收到上百封觀眾來信和十幾面錦旗,成為公共頻道收視率最高的自辦節目。
  山西大學政治與公共管理學院副教授廉如鑒說,節目搭建了一個政府和群眾、信訪人和信訪部門之間更加公開、有效的橋梁,讓群眾瞭解黨和政府為信訪做了哪些工作,理解國家相關政策;讓信訪幹部瞭解信訪人的艱辛歷程,督促相關幹部為群眾解決問題;媒體也因為報道熱點問題而贏得了群眾,提升了公信力。
  在開辦《民生大接訪》欄目的同時,山西還打出“組合拳”,形成了“書記面對面點評”、創新群眾工作“八法”、堅持“四項規範、四項追究”等經驗做法,2013年山西省信訪總量同比下降11.6%,呈現“信升網升訪降”的良性發展態勢。
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  “《民生大接訪》以講故事的方式紀實拍攝,關註當事各方人物的命運和情感,尤其重視幹部下訪,真實記錄領導幹部體察民生疾苦、化解信訪難題的全過程,搭起乾群連心橋,有利於將矛盾化解到最基層。”山西廣播電視臺公共頻道總監許凌雲介紹說,節目先後採制了忻州市市長鄭連生、霍州市市委書記陳綱、運城市鹽湖區區委書記王志峰和平遙縣縣委書記衛明喜等不迴避矛盾,與群眾面對面,調解解決徵地補償、強拆、養老金等信訪難題的過程,讓觀眾切實感受到他們為解決民生訴求所做的努力。
  “各級黨員幹部通過這個節目,看到可學習借鑒的對象和信訪工作經驗,調動了為民解憂的積極性和主動性。”山西省信訪局副局長張建平說。
  節目還對一些百姓訴求得不到及時解決,部分幹部不作為或推諉扯皮的事情進行建設性監督。如《斷臂驚魂》中,岢嵐縣一名四川籍農民工工作時被電擊致殘,雇主拒不擔責,當地相關部門不予理睬,受害人流離失所。欄目在採訪中,將逃避責任的當事方叫到現場,面對面進行調解。這種力求矛盾化解而不僅僅是曝光的做法,讓欄目也不同於以往的輿論報道。
  節目在講故事的同時,註重解讀有關政策法規,宣傳信訪條例。如《養老金的困難》、《我的兒子怎麼成了黑人》等節目,分別對社保政策、戶籍政策等進行宣傳、解讀。
  “但電視臺不是‘第二信訪局’。”作為欄目創辦人,許凌雲在起步之初對欄目做了較深思考,內容敏感、可能引發負面影響的題材不參與、不報道;一些複雜的或政策性強的信訪事件,征求信訪局意見,電視臺與信訪局從選題到把關,形成一套較科學的運行機制。
  據瞭解,《民生大接訪》欄目至今已播出百餘期,收到上百封觀眾來信和十幾面錦旗,成為公共頻道收視率最高的自辦節目。
  山西大學政治與公共管理學院副教授廉如鑒說,節目搭建了一個政府和群眾、信訪人和信訪部門之間更加公開、有效的橋梁,讓群眾瞭解黨和政府為信訪做了哪些工作,理解國家相關政策;讓信訪幹部瞭解信訪人的艱辛歷程,督促相關幹部為群眾解決問題;媒體也因為報道熱點問題贏得了群眾,提升了公信力。
  開辦《民生大接訪》欄目的同時,山西還打出“組合拳”,形成“書記面對面點評”、創新群眾工作“八法”、堅持“四項規範、四項追究”等經驗做法,2013年山西省信訪總量同比下降11.6%,呈現“信升網升訪降”的良性發展態勢。
  (原標題:山西“電視信訪”搭建化解矛盾連心橋)
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